农业科技领军人物：农民应该因使用甲烷减排工具而获得报酬

新西兰

农业气候领域的领导者表示，应该向农民支付费用，鼓励他们在畜群和土地上使用甲烷减排技术。

此前，业界和议会环境专员曾发出警告，称如果没有惩罚或激励措施，农民几乎没有理由投资购买某些工具。他们的评论正是对此的回应。

气候变化部长西蒙·沃茨表示，政府将与农民合作，“最大限度地发挥正在进行的减排创新作用”，但他不愿透露政府是否正在考虑提供补贴或其他激励措施。

去年，政府取消了之前计划在 2030 年前对农业甲烷征税，并削弱了该国 2050 年甲烷减排目标。

相反，它选择了一种市场和行业主导的方法，沃茨表示，广泛采用新的缓解工具至关重要。

政府与产业界合作的 AgriZeroNZ 迄今为止已投资 7800 万美元用于开发甲烷抑制技术，例如疫苗和基因技术。

西蒙·沃茨气候变化部长西蒙·沃茨。 照片：RNZ / Samuel Rillstone
有些技术，例如低甲烷绵羊基因选择和污水池处理技术，现在已经可以应用，而另一些技术仍处于早期发展阶段。

总体而言，政府已承诺投入 4 亿美元加速研发和商业化进程。

在上周于惠灵顿举行的年度农业与气候变化大会上，AgriZeroNZ 首席执行官 Wayne McNee 表示，其中一些技术具有商业效益，因为它们也提高了动物生产力。

然而，许多产品——包括新西兰公司 Ruminant Biotech 正在研发的一种抑制甲烷的胶囊或“药丸”——却没有达到预期效果。

他说：“在生产力没有提高的情况下（而生产力提高往往很难证明），就需要有激励措施。”

事后他在接受新西兰广播电台采访时表示，目前已经有一些行业激励措施可以提供给排放量最低的奶农。

“但要想得到更广泛的应用，农民就需要有理由使用它们，”麦克尼说。

“如果能提高生产效率，那就太好了，这将是关键驱动因素。如果没有提高，就需要给农民一些补贴，鼓励他们采用这项技术。”

其他国家则采取了直接补贴或利用自愿碳市场的方式。

AgriZeroNZ 正在“考虑所有方案”。

“我们的职责之一是提供必要的工具，但同时也要与农民和其他相关人员合作，确保他们能够使用这些工具。”

甲烷是一种寿命很短的气体，但它在大气中存在期间会产生巨大的温室效应，约占新西兰排放量的一半。

几乎全部来自农场，尤其是牛羊等反刍动物的打嗝和呼吸。

调查显示，仅有40%的人会使用甲烷疫苗。
生物经济科学研究所（前身为 Manaaki Whenua Landcare）在 2025 年对农民进行的一项调查发现，只有 7% 的受访奶农表示，减少排放将是未来两年的主要关注点。

仅有 40% 的受访者计划在甲烷疫苗上市后使用。

反刍动物生物技术市场准入总监乔治·里夫斯在会议上表示，除非新西兰制定“强有力的、长期的、可扩展的甲烷减排激励措施”，否则新西兰将面临失去全球竞争力的风险。

他告诉新西兰广播电台，这不一定需要纳税人资助。

相反，新西兰可以利用自愿碳市场，或者建立类似于澳大利亚正在开发的方案，让农民可以通过降低排放强度来赚取碳单位。

反刍生物技术公司计划在今年晚些时候推出针对某些类型肉牛的丸剂，并预计“早期采用情况应该没问题”，里夫斯说。

然而，他希望到 2028 年能够建立更广泛的激励机制。

奥克兰理工大学产业研究员兼气候经济学家大卫·霍尔表示，政府直接补贴某些工具的部署是合理的，因为这些工具还是新的，还没有得到普遍认可。

“在创新经济学中，这被认为是合理且正当的成本。”

他表示，一旦这些工具在市场上站稳脚跟，就可以撤回直接支持，并引入低水平的排放价格来继续推动其普及。

使用潜在甲烷疫苗的激励措施已取消
今年 3 月，在 DairyNZ 论坛上，议会环境专员西蒙·厄普顿 (Simon Upton) 发表讲话，对一些承诺的技术的实施时间和普及程度表示担忧。

他指出，政府的基准排放预测依赖于到 2030 年至少 37% 的奶牛接种甲烷疫苗——而这些疫苗仍处于“概念验证”阶段。

“我个人认为这种假设非常英勇，”他说。

“我们不仅还没有这样的疫苗，而且政府决定放弃对甲烷定价，这使得即使疫苗研制成功，人们也没有动力去使用它。”

大量纳税人的资金被投入到疫苗和其他技术领域。

他说：“如果疫苗不被采用，纳税人有权质问为什么还要继续这项支出。”

补贴可能是一种务实的做法，“但前提是必须有人接受补贴”。

PCE Simon Upton 在基因技术法案听证会上向卫生委员会发言议会环境专员西蒙·厄普顿。 照片：VNP/路易斯·柯林斯
在去年提交的关于修订后的减排计划的意见书中，行业组织 DairyNZ 也称有关采纳率的假设“雄心勃勃”。

“DairyNZ一直鼓励政府在对技术的可用性、有效性和普及程度做出假设时要谨慎。”

该组织表示，激励措施固然重要，但这些措施也必须切实可行，而且不能影响食品安全或威胁海外贸易。

沃茨在一份书面声明中表示，政府“对技术研发流程越来越有信心”，并预计今年就能看到 AgriZero 投资的首批工具投入使用。

他说：“虽然排放量预测本身存在一些不确定性，但政府致力于与农业部门合作，在提高生产力的同时降低排放量。”

他表示，任何新技术都会引发“各种不同的意见”。

“然而，我从业内许多人那里了解到，他们支持开发新型甲烷抑制剂和其他激励措施，以提高产量并减少排放。”

他没有回答有关是否已委托开展任何关于激励或抵消计划的政策研究，以及在没有任何生产力提升的情况下，什么因素会推动这些计划的实施等问题。