马斯克准备关闭全球最大的援助机构

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照片：Beata Zawrzel / NurPhoto 来自法新社
作者：劳伦·肯特、詹妮弗·汉斯勒、亚历克斯·马夸特和凯文·利普塔克，CNN

美国国务卿马尔科·卢比奥宣布，他现担任美国国际开发署代理署长，这意味着美国国务院已事实上接管了该人道主义机构。

就在此前几个小时，负责改革联邦政府的世界首富埃隆·马斯克表示，唐纳德·特朗普总统已批准关闭该机构。

卢比奥表示，“美国国际开发署的职能”必须与美国的外交政策保持一致，而且它是“一个完全没有反应的机构”。

鲁比奥表示，他目前担任美国国际开发署代理署长，但表示他已将权力“下放”给与他保持联系的其他人。美国国际开发署代理署长之前是杰森·格雷——CNN 已向国务院询问此人是否就是鲁比奥所指的人。

他声称：“它应该响应国务院的政策指令，但它拒绝这样做。”

当被问及美国国际开发署的工作对国家安全和促进美国利益至关重要这一论点时，卢比奥说：“美国国际开发署通过美国国际开发署所做的事情，我们应该继续做，而且我们会继续做。

“但他们所做的一切都必须符合美国的国家利益和外交政策，”美国驻萨尔瓦多高级外交官说。

他说：“从本质上来说，这并不是要结束美国国际开发署开展的项目。它做的一些事情是好的，但有些事情我们对此表示强烈质疑。”

这个长期的国际援助机构发现自己成为特朗普和马斯克改革联邦政府努力的靶子。特朗普及其盟友表示，该机构由国会作为独立机构成立，带有明显的党派色彩。民主党人否认了这一说法，并表示特朗普无权解散该机构。

周一晚些时候，特朗普表示他不需要国会废除该机构。

当被 CNN 的杰夫·泽莱尼问及他是否有能力对美国国际开发署进行重大改革时，特朗普回答道：“在涉及欺诈的问题上，情况并非如此。如果存在欺诈，那这些人就是疯子。”

特朗普在椭圆形办公室表示：“我们只想做正确的事。这件事早就应该做了。拜登政府时期就疯了。他们所做的一切都太疯狂了，他们把钱给了不该得到的人。”

“我们会做一份报告，”他继续说道。“我们会在适当的时候向你们提供这份报告。”

当被问及第一任期内对美国国际开发署的支持时，特朗普表示，他喜欢这个“概念”，但不喜欢该机构使命的执行。

“他们原来是激进的左翼疯子。这个概念很好，但一切都是为了人民，”他说。

民主党议员对特朗普政府的举动作出愤怒反应。

“试图通过行政命令关闭国际开发署是完全违法的，”参议员克里斯·范霍伦周一在华盛顿特区美国国际开发署总部前举行的新闻发布会上表示。“伊隆·马斯克可能会成为特斯拉的独裁者。他可能会试图在华盛顿特区扮演独裁者的角色，但他无权关闭国际开发署。”

参议员克里斯·墨菲称这一时刻是“宪法危机”。民主党议员誓言要保护美国国际开发署免受这一“令人发指、可耻、非法的举动”的侵害，正如众议员杰米·拉斯金所说。众议员格里·康诺利表示，他们将在法庭上反对这一举动。

议员们认为，该机构对外交政策和国家安全至关重要。众议员伊尔汗·奥马尔表示，她小时候在难民营时受益于美国国际开发署的服务，她指出，“当世界通过提供基本需求的项目与美国人互动时，他们就能看到美国人民的真心和同情心。”

人群聚集在总部外，总部当天已关闭，员工们通过电子邮件被告知留在家中。

“美国国际开发署的末日”
建筑物墙上的援助工作标志和照片已被撕去。其网站和社交媒体账户也已停用，取而代之的是国务院网站上的精简版网页。

美国国际开发署的一位官员表示：“这对美国国际开发署来说就是末日来临了。”

立法者和援助人员一直在为特朗普彻底关闭该机构并将其置于国务院的保护伞下做准备，在马斯克于周一上午在其拥有的社交媒体平台 X 上发表评论后，这一举措似乎迫在眉睫。

马斯克周一早上在与 X Spaces 的对话中表示：“关于美国国际开发署的事情，我与总统详细讨论了此事，他同意我们应该关闭它。”

CNN 已联系白宫和美国国际开发署寻求评论。周日晚间，特朗普本人在与记者的问答环节中表达了对该机构及其提供外援使命的蔑视。

他在安德鲁斯联合基地对记者说：“这个机构一直由一群激进的疯子管理，我们要把他们赶出去，然后再对其未来做出决定。”

据多位知情人士透露，美国国际开发署的工作人员（其中大多数是职业政府雇员）在午夜后不久收到电子邮件，告知他们不要进入其华盛顿的办公室。

美国有线电视新闻网 (CNN) 获得了该电子邮件的副本，其中写道：“根据美国国际开发署领导层的指示，位于华盛顿特区罗纳德·里根大厦的美国国际开发署总部将于 2025 年 2 月 3 日星期一对机构人员关闭。通常被分配到美国国际开发署总部工作的机构人员将于明天远程办公，但高层领导单独联系的现场和大楼维护人员除外。”

数以千计的个人服务承包商和公务员一夜之间无法访问电子邮件和美国国际开发署系统。

官员表示，突如其来的混乱让员工们难以得到任何答案，因为他们没有得到任何信息。个人服务承包商使用外交护照出行并代表该机构发言，他们必须在解雇前提前 15 天收到通知，但这并没有发生。

在华盛顿，美国国际开发署总部当天关闭，员工在电子邮件中被告知留在家中。 照片：Graeme Sloan/Sipa USA/AP via CNN Newsource
一些正在进行公务旅行的美国国际开发署承包商突然被困，有些人被困在敏感和危险的地方，不知道如何回家。

一名在美国国际开发署附属大楼内工作的消息人士告诉美国有线电视新闻网 (CNN) 称，周一仍可进入该大楼的办公室，管理人员建议人们收拾好自己的东西，以免在未来几天无法进入办公室。

“我们都在收拾行李。这太令人伤心了，”这位官员说道。

当被问及部门领导是否似乎掌握了有关该机构未来工作的更多信息时，消息人士表示：“我们的高层领导都被解雇了。”

尽管如此，许多美国国际开发署员工仍发誓要在充满不确定性和动荡的形势下继续工作。

“他们最终会来找我的，”美国国际开发署的一名官员不屈不挠地说道。“但我不会悄悄地走进那个温柔的夜晚……我宣誓，作为一名外交官，我要捍卫宪法。”

另一位代表表示：“美国国际开发署不会让他们恶毒、冷酷的人打败我们，破坏法治，也不会终结美国人民对人道主义危机中受苦受难者的同情和慷慨的悠久传统。太多人的生命依赖于此。这关系到太多人的生命。”

争夺敏感信息访问权
多位知情人士向 CNN 透露，上周末，美国国际开发署两名高级安全官员因拒绝政府效率部成员访问该机构的系统而被行政休假，即使政府效率部人员威胁要报警。

三位消息人士称，DOGE 人员希望获得美国国际开发署安全系统和人事档案的访问权限。其中两位消息人士还表示，DOGE 人员希望获得机密信息，只有拥有安全许可并有特定需要的人才能访问这些信息。

三位消息人士告诉 CNN，最终 DOGE 人员得以进入总部。特朗普去年 12 月任命凯蒂·米勒 (Katie Miller) 为 DOGE 工作人员，周日她似乎证实了 DOGE 人员确实访问了机密信息。

她在 X 上发帖称：“没有经过适当的安全许可，任何机密材料都不会被访问。”

美国国际开发署工作人员上周还被告知，该机构的 Google Drive 现在可以通过国务院访问。

美国国际开发署的一名工作人员表示：“我们已得到正式通知，美国国务院现在可以查阅我们所有的内部文件和整套档案、文件、一切——我们所有的系统。”

民主党国会工作人员抗议特朗普解散美国国际开发署的努力。

一位人士告诉 CNN：“从国会的角度来看，创建、解散机构显然是国会的特权，而不是行政部门的特权，你不能仅仅通过（行政命令）来撤销法规中的内容。”

“将 AID（发展机构）设立为独立机构是有理由的。因为这是它自己的专业或专门工作领域，”另一位解释道。“这是一个很大的工作领域，确实需要它自己的领导力和流程，而且不仅仅与任何特定时刻的国家安全问题有关，但它对于在保护美国人的全球健康等领域建立长期关系和能力至关重要。”

正在努力消除代理迹象
多位知情人士向 CNN 透露，美国国际开发署的标识和展示该机构在全球所开展的人道主义工作的照片已于上周从其办公室撤下。

“所有图片都被撤下了。这些图片就像是我们在发展中国家工作的大幅照片，挂在我们的大厅、厨房、公共厨房和走廊里，”美国国际开发署的一名员工说。“还下令各局和办公室撤下所有美国国际开发署的艺术品和标牌。”

另一名美国国际开发署工作人员告诉美国有线电视新闻网 (CNN) 称，“他们把墙上的照片都取了下来，我们有一半的同事都失踪了，因为我们的同事已经离开了，被解雇了，每个人都感觉自己像是背上被瞄准了一样。”

当被问及部门领导是否似乎掌握了有关该机构未来工作的更多信息时，消息人士表示：“我们的高层领导都被解雇了。”

上周，美国国际开发署约 60 名高级职员因涉嫌试图规避特朗普冻结外援 90 天的行政命令而被停职。多位消息人士告诉 CNN，该机构内还有更多初级员工和承包商也被停职。

周六，美国国际开发署网站陷入瘫痪，国务院网站上出现了该机构的新页面。美国国际开发署的 X 账户也在周六下线，一位消息人士告诉 CNN，整个美国国际开发署公共事务办公室都被暂停服务，无法进入其系统。

特朗普上个月宣誓就职后不久就发布了一项全面的行政命令，暂停所有对外援助 90 天，导致大范围混乱、裁员和项目关闭。

美国国际开发署于 1961 年在约翰·肯尼迪总统执政期间成立，是美国政府的人道主义机构。该机构每年在世界各地提供数十亿美元的援助，用于减轻贫困、治疗疾病、应对饥荒和自然灾害。它还通过支持非政府组织、独立媒体和社会倡议来促进民主建设和发展。

官员们表示，美国国际开发署是美国培养与世界各地社区关系的重要软实力工具，并指出美国国家安全由“三大”支柱来处理：国防、外交和发展，分别由国防部、国务院和美国国际开发署领导。

-美国有线电视新闻网